ПРЕСС-РЕЛИЗ
16 марта 2017 года состоялось заседание Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Вел заседание председатель Комитета С.А.Гаврилов.
Комитет рассмотрел проект федерального закона № 396-7 «Об Общественном совете Российской Федерации по телевидению», внесенный в Государственную Думу депутатами ГД С.М.Мироновым, А.Л.Бурковым, О.Н.Епифановой, Н.И.Рыжаком и другими депутатами ГД - членами фракции «Справедливая Россия».
Законопроектом предлагается создать Общественный совет Российской Федерации по телевидению (далее – Общественный совет), который будет осуществлять общественную экспертизу деятельности общероссийских, региональных и местных телеканалов, организаций телевещания, а также транслируемых телепрограмм в целях учета интересов населения при реализации культурно-просветительной функции телевидения.
В ходе обсуждения законопроекта члены Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений отметили противоречие норм законопроекта положениям Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», согласно которому к субъектам общественного контроля относятся Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации.
В этой связи Общественный совет не может быть привлечен к осуществлению общественной экспертизы. Комитет принял решение рекомендовать Государственной Думе отклонить законопроект.
Вторым вопросом повестки дня члены Комитета заслушали информацию председателя Комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений И.Е.Дискина и председателя Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Л.Ю.Михеевой о Докладе Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2016 год.
В Докладе, с текстом которого можно ознакомиться на официальном сайте Общественной палаты РФ, детально описывается деятельность основных институтов гражданского общества в различных сферах экономики и общественной жизни: деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, включая исполнителей общественно полезных услуг; благотворительность, добровольчество (волонтерство); деятельность религиозных организаций, включая вопросы передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения; осуществление общественного контроля; деятельность Общественной палаты РФ и общественных палат субъектов РФ; вопросы формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий в местах принудительного содержания; реализация законодательства о политических партиях, о профессиональных союзах, о собраниях и митингах; деятельность общественных институтов в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, здравоохранения, культуры, образования, обеспечения жильем, защиты материнства и детства, охраны окружающей природной среды, развития местного самоуправления и местных сообществ (территориальное общественное самоуправление, публичные слушания и т.д.), профилактики межрелигиозных и межконфессиональных конфликтов, защиты соотечественников за рубежом и противодействие информационной войне отдельных иностранных государств в отношении институтов гражданского общества в России.
Участники обсуждения отметили высокопрофессиональный труд авторов Доклада, его информационную насыщенность, значительное количество статистического материала, характеризующего состояние дел по основным институтам гражданского общества.
Члены Комитета высказали пожелание в дальнейшем сделать Доклад более лаконичным и структурированным. В частности, в каждой из частей Доклада дать краткий анализ в соответствующей сфере деятельности институтов гражданского общества. Наряду со статистическими показателями включить обзор практики реализации соответствующих законодательных норм, в том числе правоприменительной практики, а также предложения по изменению законодательного и нормативно-правового регулирования.
Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С.А.Гаврилов отметил необходимость дополнительной имущественной поддержки социально ориентированных НКО – исполнителей общественно полезных услуг в целях обеспечения имущественного базиса их деятельности. По мнению С.А. Гаврилова, «им надо предоставить право не только на аренду государственного и муниципального имущества по льготным ставкам, но и дать право выкупа арендуемых ими не менее двух лет помещений на внеконкурсной основе по рыночной стоимости. Так же, как это сделано с 2008 года для субъектов малого и среднего предпринимательства. НКО – исполнители общественно полезных услуг имеют еще больше оснований на такую льготу, поскольку их основная цель не в получении прибыли, как у коммерческих организаций (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства), а в реализации уставных целей социальной направленности».
Комитет своим решением, отметив высокий профессиональный уровень Доклада Общественной палаты РФ о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2016 год, выразил благодарность Общественной палате за его подготовку и планирует активное взаимодействие с Палатой по совершенствованию законодательных норм, направленных на повышение эффективности деятельности различных институтов гражданского общества.
Пресс-служба Комитета по развитию гражданского общества,
вопросам общественных и религиозных объединений
|
