Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

09 июля 2020 г. состоялось расширенное заседание Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений и Комитета по контролю и Регламенту

09.07.2020

 

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ

     1. О  докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год

     Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой     
    
Содоклад председателя Комитета С.А. Гаврилова

     2. О проекте федерального закона № 938397-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (в части совершенствования правовых норм в сфере формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций)     
     Внесен Правительством Российской Федерации 07.04.2020 г. Второе чтение

     Доклад председателя Комитета С.А. Гаврилова

     3. Разное

 

 

     На расширенном заседании Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений и Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту были рассмотрены основные итоги деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год.
     Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников отметил, что «проблематика, связанная с правами человека, всегда чувствительная, не редко попадает в эпицентр общественных дискуссий, это естественно и нормально».
     «Ненормально, когда данная тематика становится предметом воинствующих спекуляций со стороны недоброжелателей на внешнеполитической арене. Однако на фоне протестных цунами, которые прокатились по США и Европейскому союзу, хорошо видно, что нашим поучателям есть чему поучиться у России, особенно в вопросах соблюдения прав человека в сфере межконфессиональных и межнациональных отношений», - считает Иван Мельников.
     Заместитель Председателя Государственной Думы Ольга Тимофеева выразила уверенность в том, что«доклад Уполномоченного – это качественная информация, на которую можно опираться депутатам».
     «Поток обращений, с которыми приходится работать и правозащитникам, и депутатам, примерно идентичен, разве что депутаты не вмешиваются в уголовно-процессуальные вопросы. За каждым обращением мы видим не просто личную проблему, а чаще всего сигнал о каком-то системном сбое. Нарушаются права людей, не исполняются законы или есть законодательный пробел. Теперь, после принятия поправок в Конституцию, нам всем предстоит работать еще активнее. Добиваться, чтобы новые положения заработали. Подкреплять их новыми законами. Ужесточать контроль. Будем откровенными: пандемия добавила проблем в экономике и в жизни людей. Эмоциональный градус в регионах высокий, это надо учитывать. Надеюсь, мы сможем вместе - депутатский корпус и команда омбудсменов - реагировать на новые вызовы», - отметила Ольга Тимофеева.
     Вице-спикер также отметила усиление уполномоченных по правам человека в регионах благодаря принятию закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».
     «Важно, чтобы правозащитники в регионах были реально независимы от губернаторов. Тогда они будут действительно эффективными», - подчеркнула вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.
     По словам Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой, на фоне событий, связанных с пандемией, стали более чувствительны и остры проблемы качества и доступности медицины и образования, невыплаты заработной платы работникам обанкротившихся предприятий,  высоких цен на коммунальные услуги. 
     «Пандемия обнажила вопросы социального неравенства. Люди столкнувшиеся с болезнью требовали от государства больше мер поддержки, высказывали  мнения о надуманности изоляции. Мы развернули горячую линию, работающую круглосуточно, и за два месяца получили около 3 тысяч обращений: об отсутствии масок и перчаток, о высокой стоимости дезинфицирующих средств, о невозможности возврата в Россию из-за рубежа, о необоснованном привлечении к административной ответственности за нарушение правил  самоизоляции. Нам удалось добиться решения ряда проблем, продолжаем вести мониторинг и оказывать помощь людям», - сказала Татьяна Москалькова.
     Как отметил председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов,«подавляющее большинство обращений, по которым оказана помощь, касается сферы защиты социальных и экономических прав граждан, и в текущем году, в связи с карантином, остановкой экономической деятельности сотен тысяч малых, средних, да и целого ряда крупных предприятий, большим ростом бедности и безработицы количество проблем в данной сфере значительно увеличится».
     «Имеют место серьезные системные недоработки как со стороны федеральных органов исполнительной власти, так и региональных и муниципальных органов исполнительной власти. Причиной отсутствия эффективной социальной поддержки многих нуждающихся в ней категорий граждан является хроническая нехватка средств доходной части бюджетов регионов и муниципальных образований вследствие несбалансированной фискальной и бюджетно-финансовой политики. Надеемся, что направления по решению этих проблем найдут отражение в Программе Правительства по восстановлению экономики», - сказал Сергей Гаврилов.
     Как отметил парламентарий, «в настоящее время идет практическая реализация национальных проектов в сфере демографии, здравоохранения, образования, жилищного строительства, экологии, развития транспортной инфраструктуры, и для их финансирования будут выделены значительные бюджетные средства – около 8 трлн.руб. за 6-летний период». Он подчеркнул, что «все эти проекты напрямую затрагивают конституционные права граждан, поэтому эффективность их реализации находится на контроле института Уполномоченного и региональных уполномоченных по правам человека. Анализ обращений граждан станет тем барометром, который покажет, насколько эффективно реализуются национальные проекты на местах, как они сказываются на качестве жизни наших сограждан».
     Говоря о сотрудничестве Уполномоченного по правам человека с Федеральным Собранием, Сергей Гаврилов напомнил о принятых весной этого года Федеральном законе о региональных уполномоченных и законах о гарантиях их независимости.
     «Мы создали в хорошем смысле слова «вертикаль» уполномоченных. Самое главное, это существенно увеличивает возможности граждан в регионах быстро и эффективно получить помощь в защите своих прав, ведь не надо теперь все решать через Москву. На федерального Уполномоченного ложится теперь дополнительная нагрузка по методической, информационной и образовательной поддержке региональных уполномоченных, определенному контролю и анализу их деятельности», - отметил Сергей Гаврилов.
     Парламентарий считает целесообразным внести комплексные изменения в базовый Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и другие законодательные акты. Эти изменения должны быть направлены на совершенствование правового статуса и расширение компетенции Уполномоченного по правам человека в России, включая предоставление Уполномоченному права поручать сотрудникам его рабочего аппарата осуществлять проверки по жалобе гражданина и связанные с ними мероприятия. В этой связи важным вопросом является укрепление финансовой и материальной базы деятельности рабочего аппарата Уполномоченного.
     Председатель Комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова назвала институт Уполномоченного «архиважным» и  поддержала позицию о  необходимости расширения полномочий федерального омбудсмена, реализации взаимодействия омбудсмена со всеми комитетами Государственной Думы на публичной и постоянной основе по конкретным профильным направлениям деятельности.
     В ходе заседания Уполномоченному по правам человека был задан ряд вопросов, в частности, член Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Николай Земцов задал вопрос о защите прав граждан, попавших в сложные обстоятельства за рубежом. Вопрос сокращения сроков конституционного обжалования приговоров вступивших в законную силу интересовал Первого заместителя председателя комитетаГосударственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ивана Сухарева. Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту Олег Нилов указал на проблему обеспечения права граждан на достойную заработную плату.
     После обсуждения основных итогов деятельности Уполномоченного по правам человека, комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рассмотрел и рекомендовал к  принятию во втором чтении проект федерального закона № 938397-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций.

 

 

 

Фото: Управление пресс-службы и информации Государственной Думы http://duma.gov.ru/multimedia/photo/54984/

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх